大陸委員會副主委沈有忠5日出席「週三青年日」活動,與學界、業界討論「健康交流還是政治工具?兩岸觀光2.0,旅遊安全誰說了算」,聚焦兩岸觀光問題,沈有忠指出,臺團赴陸旅遊不輟,但迄今陸方無陸客團或自由行來臺,顯示大陸將觀光交流當作統戰工具。
沈有忠表示,對於恢復兩岸觀光,從政策面或實際執行面來看,我方持續展現善意,從未限制民眾赴陸自由行,他指出,去(113)年3月至12月,我國旅行社組團赴陸計17.3萬人次,目前仍持續出團中,但陸方迄今沒有1個陸客團來臺,也沒有1個陸客來臺自由行,顯示中國大陸將觀光交流當作統戰工具。
沈有忠說明,陸客來臺中斷多年,在推動恢復的過程中,民眾應正視兩岸形勢改變的客觀事實,如中共軍機艦擾臺、「懲獨22條」等,嚴重威脅民眾赴陸人身安全,也應該借鑑過去陸客1.0的不好的經驗,謹慎處理,經由「小兩會」的溝通、把關,才能減少風險及外部成本,在符合旅遊品質、安全、穩定、公平及對等的原則下,開啟兩岸觀光2.0,確保業者、民眾及臺灣的最大利益。
沈有忠指出,根據陸委會最新民調,近8成民眾支持政府主張兩岸觀光要符合「雙邊對等」原則,也就是我方開放臺灣觀光客組團赴陸的同時,陸方也應開放陸客來臺;超過7成民眾支持政府為確保陸客來臺觀光的穩定、公平、品質及安全,主張先透過觀光「小兩會」溝通好再恢復。
7成以上不認同陸方主張先開放,等發生問題再溝通的作法;超過7成認為,中共去年6月公布「懲獨22條」並實施國安法新規,對民眾赴陸旅遊造成人身安全威脅,影響赴陸意願。
部分專家學者提出,陸方片面提出恢復福建及上海陸客團來臺,是刻意繞過中央政府、矮化臺灣主權,具政經統戰思維,政府要審慎因應;兩岸觀光的重啟不僅涉及經濟利益,還要考量商業風險及國家安全,不能在陸方設定的政治前提下,開啟兩岸溝通機制。
惟有在兩岸「對等、尊重,且無政治目的」的基礎上,才稱得上是健康且可持續的交流,而過去陸客來臺觀光「一條龍」、「低價團」模式不僅讓中國旅客對臺灣觀光失望,也讓臺灣民眾怨聲載道,顯示無序的觀光交流已造成兩岸關係緊張。
永恆旅行社執行長謝欣霓表示,觀光產業的政策目標應該是旅遊產值,而非盲目提升旅遊人次,推動陸客來臺若「重量不重質」,將難以永續經營;也有業者表示,以前過度膨脹的陸客團,曾造成環境及交通問題,排擠國旅及海外旅客,應該思考改善國內觀光產業之道,並積極吸引更多海外高品質觀光客來臺。(復興電台新聞組採編)