歐盟電動車反補貼調查 中國自有品牌佔比低

發佈時間：2024.04.26

台灣歐洲聯盟中心26日舉辦「科技競爭、戰略自主與歐洲整合之未來」論壇，討論大國強權下的科技競爭、經濟安全以及歐洲戰略自主的理想與現實，會議中政大法學院兼任副教授魏杏芬從法學觀點，分享歐盟電動車的反補貼調查，並指出中國電動車在歐洲市佔率僅7.9%。

魏杏芬說明，歐盟所謂的中國製造電動車(Made-in-China BEVs)，超過2/3是美國及歐盟品牌的汽車，他們透過合資、收購或生產協議等方式，在中國大陸製造再出口至歐盟，其中以美國Tesla為首；而中國大陸品牌的電動車，如比亞迪、蔚來、小鵬等，在歐洲市占率並不高，根據歐洲汽車製造商協會（ACEA）資料，從2019年的0.4%到2022年也不過是7.9%。

魏杏芬指出，歐盟對中國電動車反補貼調查並非源於業者的檢舉，而是少見的依職權(ex-officio)主動出擊，執委會已掌握中國政府實施補貼的實質證據，但面對中國電動車的大量傾銷，論證有「受損之虞」(threat of injury)的法律因果關係上，仍有其舉證上的困難，並且在中國China-based carmakers策略下，許多歐美製造得到中國直接撥款、貸款、稅賦減免等補貼，其中受惠最顯著的是Tesla，已獲得超過12億人民政府的補助。

魏杏芬觀察，未來電動車以價格具結取代課稅的可能性較低，研判執委會應該會堅持完成調查並課稅；再者，中國對歐盟的報復行動是低調而審慎，外傳中國商務部對白蘭地的反傾銷調查即是針對電動車而來。然而，歐盟電動車反傾銷調查牽涉會員國內部自身利益，後續成效仍有待評估。(復興電台新聞組採編)